Ley de Bases, entre lo que Milei logró y lo que evitó

Julio Perotti

La Ley Bases o Ley de Bases salió del Senado, pero debe regresar a Diputados para que valide o rechace los cambios que introdujo la Cámara alta.

Más allá de que tiene modificaciones significativas respecto a la versión original, este es el primer logro legislativo del gobierno libertario, que había presentado una versión más extensa, la “Ley ómnibus”, al inicio de su mandato.

Tras el rechazo inicial y meses de negociaciones, el paquete reducido de 232 artículos obtuvo la luz verde.

Cambios clave

Facultades delegadas: se otorgan al presidente poderes extraordinarios hasta mediados de 2025, permitiéndole legislar por decreto en áreas administrativas, económicas, financieras y energéticas, aunque con restricciones, como no intervenir en ciertos organismos públicos, incluyendo el BNDG, Senasa, INTI y asegurar financiamiento para el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El RIGI: propuesta controversial que ofrece beneficios fiscales y protección contra abusos estatales por 30 años a inversiones superiores a US$200 millones en sectores estratégicos. A pesar de ser una herramienta para atraer inversiones, enfrenta críticas por favorecer a grandes empresas en detrimento de las Pymes.

Privatizaciones: La ley habilita la venta de ciertas empresas estatales, limitándose a Intercargo y Enarsa, mientras que otras como Aysa y YPF permanecerán bajo control estatal, con algunas sujetas a concesión privada.

Reforma laboral: busca modernizar el régimen laboral y promover el empleo formal, ofreciendo beneficios a empleadores que regularicen trabajadores y eliminando sanciones contra el trabajo informal. Sin embargo, se advierte que podría incrementar el empleo no registrado y la precarización laboral con la creación de la figura del trabajador independiente con colaboradores.

Estos cambios representan un giro significativo en la política argentina, con un enfoque en la liberalización económica y la flexibilización laboral, marcando un precedente en la legislación del país.

Derecho y revés

Como vemos, el oficialismo consiguió aprobar el blanqueo de capitales y la moratoria para deudas tributarias por unanimidad, pero tuvo un duro revés con la restitución del impuesto a las ganancias, de fuerte impacto fiscal, y las reformas en Bienes Personales, que eran ejes centrales del paquete fiscal

Balance para el Gobierno

La consultora Poliarquía hizo esta mañana un punteo de lo que resultó a favor y en contra para el gobierno de Javier Milei.

1) Se trata de un éxito indudable del Gobierno, que consolida su marcha en momentos que el presidente Milei arriba al G7.

2) Más importante que lo que se logró, es lo que se evitó. De haber sido rechazada la ley, la dinámica económica y política habrían tendido un giro negativo: caída de precios de activos, suba del dólar paralelo, desconfianza externa, aumento de la conflictividad interna, radicalización del gobierno.

3) Este paso favorable es ante todo más de formas que de contenidos: la Ley Bases original fue desguazada. No obstante, su aprobación es lo que resaltan los medios y la señal que esperaban los mercados y organismos multilaterales.

A su vez, concluye un primer ciclo del gobierno y abre la puerta para avanzar con la reestructuración interna del gabinete, avanzar en siguiente etapa del plan económico y en la planificación político electoral para el año próximo.

4) El éxito del Gobierno es el éxito de la ambiguedad de Milei, que desarrolla un relato ultraliberal en público y negocia y hace concesiones en privado.

5) Más allá de la aprobación, existen muchas sombras en el plano económico: basicamente las dificultades para salir del cepo, el atraso cambiario y la magnitud de la recesión.

A eso se le suma los evidentes problemas de gestión, falta de equipos y expertise que el gobierno viene exhibiendo en el último tiempo.