Desde Ieral, piden un debate objetivo por la coparticipación

El Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral) presentó un informe donde advierte que “tras casi un cuarto de siglo de incumplir el mandato constitucional de reformar la ley de coparticipación, se necesita un debate objetivo alejado de las urgencias políticas de corto plazo”.

En diálogo con Cadena 3, Marcelo Capello, economista y presidente del instituto recordó que desde 1996 el país debería contar con una nueva ley de coparticipación de acuerdo a la reforma de la Constitución de 1994.

Llevamos casi un cuarto de siglo sin esa ley y los pocos debates que ha habido fueron al calor de las urgencias políticas. Es un debate que se ha planteado mucho, pero los políticos no lo tratan

Para Capello esta situación se da porque “al poder de turno le conviene la discrecionalidad y no ver cómo distribuirlo a futuro” por eso “suceden cambios espasmódicos y politizados” como el que sucede ahora con el traspaso del 1% de los fondos de coparticipación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hacia la provincia.

No obstante, si bien reconoció que en los últimos años Buenos Aires ha sido la provincia más perjudicada por la distribución de los recursos de la coparticipación, manifestó que “esto de quitar dinero de una jurisdicción y traspasarlo a otra, es algo que no se ha visto en décadas”.

“La discusión es que Buenos Aires participa en la población con el 38% del total del país y la coparticipación en la ley actual es el 21.2%, muy lejos de lo que participa la población y hay una queja por eso con razón”, explicó.

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“La ley actual viene de 1989 pero por un techo de 1996 Buenos Aires empezó a recibir dinero por debajo de lo que la ley fija. Recibía el 18% en vez del 21%. Con el consenso federal se subieron algunos puntos y montos, lo que permitió a Buenos Aires volver a una coparticipación como lo indica la ley de 21%”, agregó.

Sin embargo, con el envío de fondos discrecionales, que este año han tenido un incremento por la situación del a pandemia, la provincia de Axel Kicillof recibe por encima de lo que aporta. “Este año Buenos Aires ha tenido un 46% repartido de manera discrecional por encima de lo que aporta a la Nación”, subrayó.

Para Capello el actual problema es que el traspaso de fondos no se acordó de manera consensuada con todas las provincias, sino que fue una decisión “de un día para otro” por parte del Gobierno nacional y a favor de una sola jurisdicción.

Al respecto consideró que una solución a este problema de la coparticipación sería que los distritos más poblados y con mejor nivel económico como Ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y algunos del sur, “se deberían autofinanciar y gastar a partir de lo que recaudan, pero para eso deberían cobrar algún impuesto que hoy lo hace Nación”.

“Eso exigiría más a las provincias porque sus gastos se basarían en el aporte de sus contribuyentes. En cambio, con el actual sistema hay provincias donde más del 90% de lo que gastan es de la Nación”, indicó.

“Las provincias que más generan deberían poder invertir porque, sino, esa plata va para empleo público y muchas provincias tienen más empleados públicos de los que pueden justificar y eso no las ayuda a crecer”, lamentó.

Entrevista de Luis Fernández Echegaray.